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      《全區一體化政務服務平臺移動端建設實施方案》政策解讀
      發表時間:2022-04-29 10:34:28 來源:自治區人民政府辦公廳政務服務改革辦公室
      【字體:

      為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“互聯網+政務服務”、加快推進全國一體化政務服務平臺建設決策部署,根據《國務院辦公廳關于印發全國一體化政務服務平臺移動端建設指南的通知》(國辦函〔2021〕105號)、《自治區人民政府關于印發數字政府建設行動計劃(2021年—2023年)的通知》(寧政發〔2021〕11號)要求,進一步加強和規范一體化政務服務平臺移動端建設,做強做優“我的寧夏”政務APP,推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦,不斷提升企業和群眾獲得感、滿意度,自治區政府辦公廳政務服務改革辦公室起草了《全區一體化政務服務平臺移動端建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》),廣泛征求并吸納了自治區有關部門、中央駐寧有關單位和27個市、縣(區)政府的意見建議。該《實施方案》經自治區人民政府同意,于2022419以自治區人民政府辦公廳寧政發〔202226文件下發執行。自治區政府辦公廳政務服務改革辦公室現對該《實施方案》相關政策措施作出如下解讀:

      一、出臺背景

      深化“互聯網+政務服務”、加快建設全國一體化的政務服務平臺、全面提升政務服務平臺移動端標準化、規范化建設和互聯互通,提升企業和群眾獲得感和滿意度,是黨中央、國務院作出的重要決策部署。

      20219月,國務院辦公廳下發了《關于印發全國一體化政務服務平臺移動端建設指南的通知》(國辦2021〕105號),確定的主要目標任務是:到2022年底前,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)政務服務應用與國家政務服務平臺移動端“應接盡接”“應上盡上”;移動政務服務能力顯著提升,形成以國家政務服務平臺移動端為總樞紐的全國一體化平臺移動端服務體系;編制全國一體化平臺移動端高頻政務服務事項清單,將企業和群眾經常辦理的事項全面納入清單管理,并建立動態更新機制,推動實現清單內的事項“掌上可辦”。

      自治區政府辦公廳組織相關處室認真領會國辦文件精神,深入調研論證,學習借鑒天津、湖北等省市經驗,由政務服務改革辦公室牽頭起草制定了《實施方案》。

      二、《實施方案》主要內容

      方案送審稿)》分為總體要求、總體架構、主要任務、保障措施4部分。

      第一部分:總體要求。包括指導思想、基本原則和工作目標3個方面的內容。

      主要是堅持統籌規劃、對標一流、需求引領、創新驅動、安全可控五條原則;2022年底前,全區各地各部門移動政務服務應用“應接盡接”;形成以“我的寧夏”政務APP為“總入口”的移動政務服務體系;編制發布全區一體化政務服務平臺移動端高頻政務服務事項清單,實現清單內的事項“掌上可辦”。力爭2023年底前,全區各地各部門公共服務和相關社會服務應用“我的寧夏”政務APP實現“應上盡上”,推動更多高頻事項實現“跨省通辦”“無感漫游”,使企業和群眾辦事更加便捷、服務滿意度大幅提升。

      第二部分:總體架構。包括2個方面

      一是層級架構。國家政務服務平臺移動端是全國移動政務服務的總樞紐;自治區一體化平臺移動端即“我的寧夏”政務APP與小程序,是全區移動政務服務的“總入口”和主要提供渠道,為各地各部門政務服務平臺移動端提供公共入口、公共通道、公共支撐。

      二是技術架構。全區一體化政務服務平臺移動端主要包括基礎支撐層、應用管理層、服務提供層,同時與國家政務服務平臺移動端對接,實現相關服務應用接入國家平臺同源發布、同質服務。

      第三部分:主要任務。包括5個方面:

      一是加強統籌規劃,推進集約化建設。各地各部門原則上不再新建獨立對外服務的政務服務平臺移動端,已建成運行的政務移動端應用,由自治區統一組織,分期分批對其功能和推廣運行情況進行評估,根據評估結果,進行統籌整合和集約化管理。

      二是夯實支撐能力,確保一體化服務。進一步提升統一標準規范、統一清單管理、統一身份認證、統一數據共享、統一支付平臺、統一應用管理等支撐能力,確保實現協同化聯動、一體化服務。

      三是優化平臺功能,提升便利化水平。主要是建設用戶專屬服務空間、優化搜索服務和智能客服、完善移動政務服務“好差評”、開展適老化改造。

      四是豐富應用場景,拓展普惠化服務。主要是推進集成套餐式服務、推廣“多碼合一”“掃碼亮證”服務、“一證(照)通辦”拓展便民服務應用,建設地方特色應用,提升移動政務服務便利度。

      五是注重安全防護,加強常態化保障。綜合運用密碼技術、安全審計等手段,強化一體化政務服務平臺移動端應用服務系統安全保障和風險防控能力。

      部分:保障措施。包括4個方面:

      一是加強組織領導。自治區推進“數字政府”建設領導小組負責全區一體化政務服務平臺移動端建設等工作;自治區政府辦公廳作為全區數字政府建設主管單位,負責組織落實工作;各市、縣(區)人民政府和自治區各部門要明確領導、機構及人員,按照職責和任務抓好相關工作落實。

      二是加強運行保障。相關經費納入本級本部門預算管理,加強運營管理隊伍建設,形成可持續發展的運營保障機制。

      三是加強評估評價。將全區一體化政務服務平臺移動端應用系統建設管理納入政府效能目標考核,優化完善評估評價機制。

      四是加強宣傳推廣。通過多種形式,不斷提升公眾知曉度,引導企業和群眾更多地掌上辦事、指尖辦事。


      相關文件:《自治區人民政府辦公廳關于印發全區一體化政務服務平臺移動端建設實施方案的通知》

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